Firmenkompass

Reisebüro und Reiseveranstalter gründen: Pauschalreiserecht, Absicherung und Förderung

Ob du Reisen nur vermittelst oder selbst zusammenstellst, entscheidet über Haftung, Absicherung und Steuern. Hier erfährst du, wann du Reiseveranstalter bist, wie die Insolvenzsicherung funktioniert, was die Margenbesteuerung bedeutet und welche Förderung infrage kommt.

Das Wichtigste in Kürze

2 Arten
Reiseleistungen machen ein Paket zur Pauschalreise
10 Mio. €
Umsatzgrenze: darunter Absicherung auch per Versicherung oder Bankgarantie
500 €
Tagesreisen bis zu diesem Preis ohne Übernachtung sind keine Pauschalreise
24.500 €
Gewerbe­steuer-Freibetrag
  • Gewerbe: Ein Reisebüro ist ein Gewerbe ohne besondere Erlaubnis. Du meldest es an und wirst Mitglied der IHK.
  • Vermittler oder Veranstalter: Wer zwei Arten von Reiseleistungen bündelt, haftet als Reiseveranstalter.
  • Absicherung: Veranstalter sichern Kundengelder ab und übergeben einen Sicherungsschein.
  • Steuern: Reiseveranstalter versteuern nur ihre Marge (§ 25 UStG).
  • Förderung: Aus der Arbeitslosigkeit kannst du dich bei Bewilligung kostenfrei coachen lassen und Zuschüsse beantragen.

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Inhalt dieser Seite

Welche Voraussetzungen brauchst du für ein Reisebüro?

Für ein Reisebüro brauchst du keine besondere Erlaubnis, sondern eine Gewerbeanmeldung und die Mitgliedschaft in der IHK. Du meldest dein Gewerbe beim Gewerbeamt an (§ 14 GewO). Damit gehörst du zur Industrie- und Handelskammer (§ 2 IHKG). Einen Berufsabschluss schreibt das Gesetz nicht vor. Fachwissen über Ziele, Buchungssysteme und Reiserecht ist trotzdem dein wichtigstes Kapital, denn Fehler bei der Beratung können teuer werden.

Vermittler oder Reiseveranstalter?

Die wichtigste Frage vor dem Start ist, ob du Reisen nur vermittelst oder selbst veranstaltest. Ein Pauschalreisevertrag liegt vor, wenn mindestens zwei verschiedene Arten von Reiseleistungen für dieselbe Reise zusammenkommen (§ 651a Abs. 2 BGB). Arten von Reiseleistungen sind die Beförderung, die Unterkunft, die Vermietung von Kraftfahrzeugen und sonstige touristische Leistungen (§ 651a Abs. 3 BGB).

Auch als Vermittler wirst du zum Veranstalter, wenn der Kunde mehrere Leistungen in einem Buchungsvorgang bei dir auswählt, du einen Gesamtpreis nennst oder das Paket als Pauschalreise bewirbst (§ 651b BGB). Bleibst du reiner Vermittler, hast du eigene Informationspflichten und darfst Zahlungen für den Veranstalter annehmen (§ 651v BGB). Hat der Veranstalter seinen Sitz außerhalb der EU und des EWR, treffen dich dessen Pflichten selbst. Vor der Buchung musst du den Reisenden mit den gesetzlich vorgeschriebenen Angaben informieren (Art. 250 §§ 1 bis 3 EGBGB). Dass du das getan hast, musst du im Streitfall selbst beweisen, also dokumentiere es sorgfältig (§ 651v Abs. 1 BGB). Für verbundene Reiseleistungen, also getrennt gebuchte Leistungen mit engem Zusammenhang, gelten eigene Regeln (§ 651w BGB). Nicht unter das Pauschalreiserecht fallen etwa Tagesreisen unter 24 Stunden ohne Übernachtung bis 500 € sowie Geschäftsreisen über einen Rahmenvertrag mit einem Unternehmen (§ 651a Abs. 5 BGB). Wer Gruppenreisen oder Firmenevents mit Hotel plant, findet Parallelen im Ratgeber Eventagentur gründen.

Insolvenzsicherung und Sicherungsschein

Als Reiseveranstalter musst du sicherstellen, dass Kunden ihr Geld zurückbekommen, wenn du zahlungsunfähig wirst. Enthält die Reise eine Beförderung, gehört auch die Rückreise dazu (§ 651r Abs. 1 BGB). Grundsätzlich erfüllst du diese Pflicht über einen Vertrag mit einem Reisesicherungsfonds. Lag dein Umsatz im letzten Geschäftsjahr unter zehn Millionen €, kannst du stattdessen eine Versicherung oder ein Zahlungsversprechen einer Bank nutzen (§ 651r Abs. 2 BGB). Dem Kunden gibst du einen Sicherungsschein, der ihm einen direkten Anspruch gegen den Absicherer verschafft (§ 651r Abs. 4 BGB). Auch Vermittler verbundener Reiseleistungen gelten nach dem Reisesicherungsfonds­gesetz als Reiseanbieter (§ 1 RSG).

Welche Rechtsform passt für ein Reisebüro?

Als reiner Vermittler startest du oft als Einzelunternehmen, als Reiseveranstalter lohnt sich wegen der Haftung der Blick auf eine UG oder GmbH. Als Veranstalter haftest du für Mängel der ganzen Reise, auch wenn ein Hotel oder eine Airline den Fehler gemacht hat. Eine Kapitalgesellschaft begrenzt dieses Risiko auf das Firmenvermögen, ersetzt aber keine Absicherung. Alle Formen vergleicht der Rechtsformen-Vergleich.

Was kostet es, ein Reisebüro zu gründen?

Ein reines Online- oder Heimbüro kommt mit wenig Kapital aus, ein Ladengeschäft in guter Lage kostet deutlich mehr. Die folgende Rechnung zeigt nur, welche Posten du für ein kleines Ladenbüro einplanen solltest.

Deine eigenen Zahlen spielst du mit dem Gründungskosten-Rechner durch. Provisionen fließen oft erst nach Reiseantritt, deshalb ist die Reserve so wichtig. Ein Liquiditätsplan für zwölf Monate zeigt dir, wann Geld hereinkommt.

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Welche Versicherungen brauchst du als Reisebüro?

Pflicht ist für Reiseveranstalter die Insolvenzsicherung, mit Beschäftigten zusätzlich die Anmeldung bei der Berufsgenossenschaft. Die Anmeldung muss binnen einer Woche nach Beginn erfolgen (§ 192 SGB VII). Welche Berufsgenossenschaft für dich zuständig ist, erklärt der Ratgeber Berufsgenossenschaft.

Gesetzlich nicht vorgeschrieben, aber wichtig ist eine Berufshaftpflicht beziehungsweise Vermögensschaden­haftpflicht für Beratungs- und Buchungsfehler. Dazu kommen eine Betriebshaftpflicht für das Ladenlokal sowie eine Cyberversicherung, weil du Pass- und Zahlungsdaten verarbeitest. Für dich selbst brauchst du eine Krankenversicherung als Selbstständiger. Einen Überblick gibt der Ratgeber Versicherungen für Selbstständige.

Welche Steuern zahlt ein Reisebüro?

Ein Reisebüro zahlt Umsatzsteuer, Einkommensteuer auf den Gewinn und ab einem Gewerbeertrag über 24.500 € im Jahr Gewerbesteuer (§ 11 GewStG). Bei der Umsatzsteuer kommt es darauf an, ob du vermittelst oder veranstaltest.

  • Als Reiseveranstalter gilt die Margenbesteuerung (§ 25 UStG). Du versteuerst nur den Unterschied zwischen dem Reisepreis und den Kosten der eingekauften Reisevorleistungen. Werden die Vorleistungen außerhalb der EU erbracht, ist dieser Teil steuerfrei. Die Vorsteuer aus den Vorleistungen darfst du nicht abziehen. Preise, Kosten sowie Marge zeichnest du getrennt auf.
  • Als Vermittler versteuerst du deine Provisionen. Die Steuerbefreiung für bestimmte Vermittlungen gilt ausdrücklich nicht für die Vermittlung durch Reisebüros für Reisende (§ 4 Nr. 5 UStG). Wie einzelne Provisionen, etwa von Fluggesellschaften, zu behandeln sind, klärst du am besten mit deiner Steuerberatung.

Die Kleinunternehmerregelung greift nur, wenn dein Umsatz im Vorjahr 25.000 € nicht überschritten hat und im laufenden Jahr 100.000 € nicht überschreitet (§ 19 UStG). Mehr im Ratgeber Umsatzsteuer für Gründer.

Wie gewinnst du Kunden für dein Reisebüro?

Kunden gewinnst du vor allem über Spezialisierung und persönliche Beratung, die Buchungsportale nicht bieten. Ein klarer Schwerpunkt wie Gruppenreisen, barrierefreies Reisen, Studienreisen oder ein bestimmtes Zielgebiet macht dich auffindbar. Firmenkunden mit Geschäftsreisen bringen planbare Umsätze. Kooperationen mit Vereinen, Schulen oder Seniorentreffs füllen Gruppenreisen. Zeige auf deiner Website Reiseberichte, eigene Fotos und echte Empfehlungen. Ein Newsletter hält Stammkunden bei der Stange. Prüfe auch, ob du mit einem oder mehreren Veranstaltern einen Agenturvertrag schließt. Er regelt deine Provision, das Inkasso und die Frage, ob du Kundengelder annehmen darfst. Lies solche Verträge genau, bevor du unterschreibst. Wie du das planst, erarbeiten wir in Modul 6 Marketing und Kundengewinnung, die Website in Modul 7.

Welche Förderung gibt es für ein Reisebüro?

Wenn du aus der Arbeitslosigkeit gründest, kannst du dich mit dem AVGS Gründercoaching bei Bewilligung kostenfrei auf den Start vorbereiten. Beziehst du Arbeitslosengeld und hast noch mindestens 150 Tage Restanspruch, kommt der Gründungszuschuss infrage (§ 93 SGB III). In der Grundsicherung (früher Bürgergeld) kann das Jobcenter Einstiegsgeld bewilligen (§ 16b SGB II). Die Agentur oder das Jobcenter entscheidet im Einzelfall.

Für Büro und Technik gibt es den ERP-Gründerkredit StartGeld der KfW, die Konditionen stehen tagesaktuell auf der Produktseite der KfW. Programme deines Landes findest du in unserer Förderdatenbank, einen schnellen Überblick gibt der Fördercheck.

Welche Module des AVGS Gründercoachings passen?

Für ein Reisebüro sind Geschäftsmodell, Organisation und Vertrieb entscheidend. In Modul 1 klären wir, ob du vermittelst oder veranstaltest und welche Nische trägt. In Modul 3 Businessplan Zahlen rechnest du Provisionen, Margen und Kosten. In Modul 5 Unternehmensorganisation geht es um Pauschalreiserecht, Absicherung, Margenbesteuerung und Versicherungen. Modul 6 hilft dir, Gruppen und Firmenkunden zu gewinnen. Ein Coach mit Blick für Vertrieb ist zum Beispiel:

Ob ein Gutschein bewilligt wird, entscheidet die Agentur für Arbeit oder das Jobcenter im Einzelfall. Lass uns im kostenlosen Erstgespräch über dein Reisebüro sprechen. Diese Seite ersetzt keine Rechts- oder Steuerberatung.

Tugay MertFragen dazu? Dein CoachTugay MertCoach für Gründung, Finanzierung und Vertrieb · Kaufmann für Versicherungen und Finanzen
Maximilian Ossot

Maximilian Ossot, Mitgründer von Firmenkompass, verantwortet die Ratgeber-Redaktion und hat diesen Ratgeber fachlich geprüft. Die Inhalte stimmen wir mit unseren Coaches ab. Dieser Ratgeber ersetzt keine Rechts- oder Steuerberatung; über Förderungen entscheiden Agentur für Arbeit und Jobcenter im Einzelfall.

Kurz beantwortet

Brauche ich eine Erlaubnis für ein Reisebüro?

Eine besondere Erlaubnis brauchst du nicht. Du meldest ein Gewerbe an und wirst Mitglied der IHK. Bist du Reiseveranstalter, musst du aber die Kundengelder gegen Insolvenz absichern und einen Sicherungsschein übergeben.

Wann werde ich vom Vermittler zum Reiseveranstalter?

Du giltst als Reiseveranstalter, wenn du mindestens zwei Arten von Reiseleistungen für dieselbe Reise bündelst. Das gilt auch als Vermittler, wenn der Kunde sie in einem Buchungsvorgang bei dir auswählt, du einen Gesamtpreis nennst oder das Paket als Pauschalreise bewirbst (§ 651b BGB).

Muss ich mich beim Deutschen Reisesicherungsfonds absichern?

Als Reiseveranstalter sicherst du dich grundsätzlich über einen Reisesicherungsfonds ab. Lag dein Umsatz im letzten Geschäftsjahr unter zehn Millionen €, darfst du stattdessen eine Versicherung oder eine Bankgarantie nutzen (§ 651r Abs. 2 BGB).

Was ist die Margenbesteuerung bei Reisen?

Die Margenbesteuerung bedeutet, dass ein Reiseveranstalter Umsatzsteuer nur auf seine Marge zahlt. Das ist der Unterschied zwischen dem Reisepreis und den Kosten für eingekaufte Reisevorleistungen (§ 25 UStG). Im Gegenzug darf er die Vorsteuer aus diesen Vorleistungen nicht abziehen.

Gilt das Pauschalreiserecht auch für Tagesfahrten?

Nein, nicht für jede Tagesfahrt. Reisen unter 24 Stunden ohne Übernachtung mit einem Preis bis 500 € sind ausgenommen (§ 651a Abs. 5 BGB). Ausgenommen sind auch Geschäftsreisen über einen Rahmenvertrag mit einem Unternehmen.

Gibt es Förderung für die Gründung eines Reisebüros?

Ja, je nach Lage kommen mehrere Wege infrage. Aus der Arbeitslosigkeit sind das AVGS Gründercoaching, der Gründungszuschuss oder das Einstiegsgeld möglich, jeweils bei Bewilligung. Für Büro und Technik gibt es Förderkredite der KfW und der Länder.

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Maximilian OssotMitgründer, Vertrieb und Unternehmens­entwicklung
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